（八）强化开辟式帮扶。凸起县域从导财产培育，落实地方和省级常态化帮扶资金用于财产成长的比例要求。分类推进帮扶财产巩固、升级、盘活、调整，成长具有市场所作力的帮扶财产。完美到户补政策，支撑防止返贫致贫对象开展出产运营，持续推进帮扶资金项目资产一体化办理，分类纳入国有资产或农村集体资产监管系统，加强低效闲置资产盘活操纵。强化就业帮扶，外出务工和当场就近就业创业并沉，统筹用好公益性岗亭、就业帮扶车间、以工代赈等就业渠道。优化实施“雨露打算+”。深切实施“志智双扶”步履，出力提拔群众内活泼力和成长能力。加强易地避险搬家后续搀扶。

　　（二十四）不竭提拔村落善治程度。加强新时代农村文明扶植，组织开展文明实践勾当，把党的立异理论、法令律例、文明新风送到田间地头、农户家中。推进文化惠平易近工程，持续开展“戏曲进村落”、文化科技卫生“三下乡”等办事勾当。保守平易近居、旧道、古树名木。传承文县傩舞池哥昼、武都高山戏、西和乞巧节等非遗文化。支撑开展村晚、村超、村BA等体裁勾当。持续深化平易近事曲说“1234”工做法，通顺村平易近议事渠道。指导开展移风易俗，针对高额彩礼、厚葬薄养、大操大办等现象，阐扬村平易近议事会、红白理事会感化，喜事新办、凶事简办。扶植“幸福联线·橄榄花开”独身男女婚恋结交收集平台，组织开展从题勾当。深化殡葬，有序推进公益性骨灰堂、公益性公墓等生态埋葬（放）设备扶植。鼎力整治收集曲播乱象和虚假帮农曲播等行为。

　　（十二）和调动农人务农种粮积极性。落实种粮农人收益保障机制，实施耕地地力补助、农机购买取使用补助等，积极争取落实粮油出产支撑，强化价钱、补助、安全等政策支撑和协同。鞭策农业安全增品、扩面、提标，落实“地方补助品种保大、省级补助品种保特色、市县补助品种做弥补”的风险保障政策，实施小麦、玉米、大豆完全成本和其他做物成本安全，织牢农业安全“平安网”。摸索开展粮油种植专项贷款贴息试点。

　　（十七）完美联农带农机制。健全新型农业运营从体搀扶政策同带动农户增收挂钩机制，完美“龙头企业+合做社++农户”等联农带农模式，联带比例达到60%以上，让群众分享更多财产增值收益。立脚区域资本禀赋，指导农户成长特色财产，培育强大天井经济、平易近宿、电商等新业态，持续拓宽增收渠道。

　　（二十）统筹县域城乡一体规划结构。落实河山空间总体规划，“三区三线”，加速推进以县城为主要载体的城镇化扶植，统筹优化村镇结构，合理确定扶植沉点和优先序。鞭策城市根本设备向农村延长、公共办事向农村笼盖、资本要素向农村流动，统筹推进城乡一体化融合成长。正在耕地数量不削减、质量有提高、生态有改善前提下，协同推进县域河山空间管理，开展以县域为统筹单位、乡镇为根基实施单位的全域地盘分析管理，提高地盘节约集约操纵程度。

　　（二十九）强大村落人才步队。深化实施“六个一”人才链赋能财产链工程，强化财产人才支持。加强科技人才步队扶植，阐扬省市级领甲士才感化，持续开展“千名农林科技人员下下层”勾当。加强乡镇科技专员办理查核和乡土着土偶才培育。加强农人手艺技术培训，对转移就业劳动力等沉点群体，开展职业技术培训3万人次以上。推进村落工匠培育工程。深化陇南师范学院农业生物手艺和园林手艺专业教育讲授，扶植对接陇南经济林果和山地农业的资本动物学沉点学科。加强取省表里科研院所的合做，建立“产学研推用”人才协做机制，搭建人才定向培育平台。做好“三支一扶”选拔招募测验，指导更多青年人才到下层处置支教、支医、支农办事。实施村落复兴巾帼步履和芳华立功步履，提拔农村妇女和青年科技文化素养和就业致富能力。支撑退役甲士返乡就业创业。阐扬好“科技小院”感化。

　　（二十一）鞭策农村根本设备提档升级。积极奉行农村供水县域统管和专业化管护，规模化供水工程笼盖率达到省定方针，自来水普及率连结正在97%以上。加大村落电网，提拔供电保障和分析承载能力，扩大充电设备笼盖范畴。持续鞭策“四好农村”高质量成长，实施乡镇通公54公里，建成天然村组通软化34公里、村道平安生命防护工程175公里，农村公危桥50座。健全农村客运不变运转保障机制。支撑农村寄递物流设备共建共享，推进快递进村和客货邮融合成长。实施农村危房和农房抗震。结实推进村落“信号升格”，提拔农村较大规模生齿聚居区、出产功课区、公共机构、交通要道沿线等区域收集笼盖度。健全农村根本设备管护机制。

　　（二十八）健全农业转移生齿市平易近化机制。落实好地方和省级鞭策转移领取、新增扶植用地目标、根本设备扶植投资等取农业转移生齿市平易近化挂钩政策。稳慎有序开展农村集体运营性扶植用地入市，摸索成立城乡同一的扶植用地市场，拓宽城乡扶植用地供应渠道。完美公开同一的户籍办理政务办事平台，奉行由常住地登记户供词给根基公共办事轨制。完美农业转移生齿社保关系转移接续、社会救帮等轨制，激励合适前提的农业转移生齿纳入城市住房保障政策范畴。依法进城落户农人地盘承包权、宅利用权、集体收益分派权，摸索成立志愿有偿退出法子。

　　（三）加强耕地和质量提拔。严酷耕地红线刚性束缚，统筹优化农用地结构，严酷耕地占补均衡办理，规范弥补耕地质量验收。冲击乱占耕地建房等违法行为，“大棚房”问题反弹，牢牢守住732。8万亩耕地保有量、489。7万亩永世根基农田面积红线。提高耕做层和粮食出产能力，完美设备农用地办理轨制，有序做好耕地“非粮化”整改，持续推进撂荒地复耕操纵。高质量推进高尺度农田扶植，严酷落实立项、扶植、验收、管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提拔力度，凸起田间道和排洪排涝设备扶植。落实永世根基农田优进劣出办理机制，推进“两江一水”沿岸30万亩耕地灌溉工程扶植。稳妥有序退出河流湖区影响行洪平安的不不变耕地。

　　（一）稳步提拔粮油出产程度。产量产能、出产生态、减产增收一路抓，粮食面积不变正在352万亩以上，粮食产量连结正在96。1万吨以上。实施新一轮粮食产能提拔步履和粮油做物大面积单产提拔步履，推进良田良种良机良法集成增效，推进粮油做物单产大幅提拔。支撑礼县打制省级产粮大县，西和县打制马铃薯全财产链开辟县。优化粮食出产布局和区域结构，鞭策粮食物种培优和质量提拔。加强粮食购销和储蓄办理，完成储蓄粮轮换使命。积极争取粮食畅通提质增效项目。巩固提拔大豆产能，挖掘油菜扩种潜力，大豆、油菜种植面积别离达到25。2万亩、47万亩。鼎力成长油橄榄、核桃等木本油料。

　　（九）提拔根本保障程度。全面落实教育帮扶、健康帮扶、养老保障、根基糊口救帮等政策，切实巩固住房平安取饮水平安，不竭提拔保障程度。落实好养老保障、社会救帮等支撑政策，保障各类坚苦群众根基糊口。实施农村残疾人“阳光家园打算”及城镇沉度残疾人日间照顾办事项目。深切实施“结对帮扶·爱心甘肃”步履。

　　（十五）提拔农业组织化程度。深切实施新型农业运营从体提拔步履。成立家庭农场分类培育机制，提高农人合做社成长质量，“五有”农人合做社占比达到66。5%。鞭策农业办事业高质量成长，完美便利高效的农业社会化办事系统，拓展办事范畴和办事环节，实现小农户取现代农业成长无机跟尾，每县（区）建成1-2个区域性现代稼穑分析办事核心，农业出产托管功课办事达到200万亩次以上。

　　（十四）推进畜牧渔业高质量成长。深切实施新阶段畜禽养殖“1453”步履，聚焦畜禽豢养量新增100万头（只），达到2500万头（只）、畜牧渔业分析产值达到120亿元以上的方针，奉行全链条、小群体大规模、融合成长、以养联营“四种模式”，加速打制肉牛、肉羊、生猪、家禽和生态养殖“五大集群”，实施以稳推进、以联促链、以新促变“三维攻坚”。制定出台搀扶畜牧渔业高质量成长补办法。继续支撑徽县、武都区实施“甘味”生猪财产集群项目，徽县打制百万生猪产能大县，礼县、宕昌县融入全省陇东南万万只肉羊财产带，稳步扩大兔、蜂、鱼、麝、鹿等特种生态养殖。新改扩建规模养殖场60个，纳入统计监测养殖企业达到100户以上，畜禽养殖规模化比沉达到62%。

　　（二十二）提拔农村根基公共办事能力。稳慎优化农村中小学校和长儿园结构，办妥需要的村落小规模学校，深切实施“县中复兴”工程，强化师资步队扶植、统筹教师合理调配，加强数智赋能扶植，提拔讲授质量。加速推进慎密型县域医共体扶植，提拔县级病院和核心乡镇卫生院办事能力。实施大学生村落大夫专项打算，村落大夫中执业（帮理）医师占比达到35%。健全根基医连结续参保激励束缚机制，稳步提高医保基金正在县村落医疗卫朝气构利用比例。全面推进18项医保办事事项下沉至下层打点，提拔下层医保办事能力。完美县、乡、村养老办事收集。积极成长县乡托育办事。

　　（二十七）保障“三农”范畴投入规模。把农业农村做为一般公共预算优先保障范畴，管好用好地方预算内投资、超持久出格国债等资金，落实处所专项债券等对农业农村范畴严沉项目扶植支撑政策。市级财务继续放置特色山地农业指导资金3000万元，沉点支撑农业财产链、现代农业财产园区、畜牧业高质量成长、品牌补和联农带农补。鞭策“再贷款+财产政策+财务贴息+风险分管”协同发力，深切开展“一县一业一品”金融帮力特色财产提质增效专项步履，指导资金向涉农范畴倾斜。积极推进“信用村、信用户、信用乡（镇）”评定，优化农村信用扶植评价取使用系统。健全脱贫生齿信贷风险防备化解机制。规范和指导农业农村范畴社会投资，健全风险防备机制。加强涉农资金项目全过程监管，整治骗取套取、截留调用惠农资金等问题。

　　（五）提拔农业防灾减灾能力。开展农业天气资本普查和区划工做，强化景象形象、水文、地质灾祸监测预告预警为农办事，提高应对极端气候能力。加强中小河道管理，实施一批中小河道整流域管理、山洪沟道管理、抗旱应急水源和农田排涝工程，健全救灾机具设置装备摆设和应急挪用机制，提拔防洪减灾能力。排查整治病险水库风险现患。加强小麦条锈病和赤霉病、玉米草地贪夜蛾、推进严沉动物疫病联防联控，确保不发生区域性严沉动物疫情。加强丛林草原巡护查抄、监测预警和火源防控，强化严沉林业无害生物防治，全力人平易近群命财富平安和生态平安。

　　（二十三）推进农村生态分析管理。启动新一轮农村人居整治提拔五年步履。开展“三清三治一提拔”集中整治，有序拆除危旧衡宇和违章建建，全面清理残垣断壁、私搭乱建、乱堆乱放。推进“五大”、实施“九改”工程，以钉钉子处理污水乱排、垃圾围村等问题，提拔村容村貌。推进受污染耕地平安操纵，加强农用地土壤沉金属污染溯源和整治。动态消弭农村黑臭水体，推进农村糊口污水管理及资本化操纵，管理（管控）率提拔至30%以上。畜禽粪污分析操纵率、废旧农膜收受接管率、尾菜资本化操纵率别离达到86%、86%、58%以上。秸秆分析操纵率达到92%以上。统筹推进山川林田湖草一体化和系理，做好城区面山绿化和绿色长廊扶植，加强草原生态修复。落实好第四轮草原生态补帮励政策。持续推进长江十年禁渔。

　　（二十五）扶植安然村落。和成长新时代“枫桥经验”，以自动创安自动创稳为牵引，抓实矛盾胶葛排查化解。健全落实严沉决策社会不变风险评估机制，消弭公共平安风险现患。加速推进乡镇（街道）综治核心及公共法令办事坐点规范化扶植实和化运转。常态化开展扫黑除恶，依法峻厉冲击犯罪及农村各类违法犯罪，防止未成年人犯罪。加强亲组织、祠勾当办理。加强村落“法令大白人”培育，开展精准普法，完美特殊人群动态办理取分析帮扶机制。提拔农业分析行政法律能力。

　　（二十六）稳步推进各项。有序推进第二轮地盘承包到期后再耽误30年试点工做，完成全市9个村的整村试点工做。持续深化承包地“三权分置”，鞭策地盘适度规模流转，规范流转行为，强化常态化监管，加强长时间大面积流转地盘风险监测预警。强化农村宅和农人建房审批办理，依法依规盘活用好闲置农房，法令政策底线红线，峻厉查处违法违规行为。深化农村集体产权轨制，成长强大新型农村集体经济，持续开展农村集体“三资”办理凸起问题整治工做。推进供销社，巩固“县基一体化”办理试点成效，打制分析性办事平台。持续深化集体林权轨制，激发林业财产成长活力。

　　（二）推进“菜篮子”稳产优良保供。农林牧渔并举，建立多元化食物供给系统。不变生猪产能，能繁母猪保有量达到5。2万头。支撑成长青贮玉米等饲草料出产。推进设备农业更新，设备蔬菜种植面积达到10万亩以上，蔬菜种植总面积不变正在80万亩以上。支撑文县、武都区扶植陇东南越冬露地蔬菜出产。支撑成长林下经济。落实最严酷的食物平安义务制，强化多部分协同，健全从田间到餐桌的全过程监管系统，严查不法添加和农兽药残留超标等问题。深切推进粮食节约和反食物华侈步履。

　　做好2026年“三农”工做，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会，深切落练习总关于“三农”工做的主要阐述和视察甘肃主要讲话主要，认实落实地方和省委、市委农村工做会议摆设，和加强党对“三农”工做的全面带领，完整精确全面贯彻新成长，稳中求进工做总基调，农业农村优先成长，城乡融合成长，锚定农业农村现代化，以推进村落全面复兴为总抓手，深化农业农村范畴立异，提高强农惠农富农政策效能，守牢粮食平安底线，持续巩固拓展脱贫攻坚，提拔村落财产成长、村落扶植、村落管理程度，勤奋把农业建成现代化大财产，使农村根基具备现代糊口前提，让农人糊口愈加敷裕夸姣，勤奋开创全市“三农”成长新场合排场。2026年，全市第一财产添加值增加6%摆布，农村居平易近人均可安排收入增加7%摆布。

　　（十）做好村落复兴沉点县帮扶。落实国度和省级村落复兴沉点帮扶县支撑政策，出力改善根本设备前提，稳步提拔公共办事程度，成长强大县域经济，不竭缩小成长差距。用好国度村落复兴沉点帮扶县每年新增扶植用地目标，继续实施城乡扶植用地增减挂钩项目。

　　（十一）加强工具部协做和社会帮扶。加强取青岛市及结对区市的对接，环绕财产、就业、人才等沉点范畴，强化市场运营性、业态培育性、科技赋能性的共赢协做。加强取地方定点帮扶单元报告请示对接，争取正在资金支撑、农产物发卖、人才培育等方面加大帮扶力度。开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶和科技特派团选派。落实好驻村帮扶政策，按照需要合理调整派驻范畴。接续推进“万企兴万村”陇南步履和社会组织帮力村落复兴专项步履。

　　（六）落实常态化精准帮扶政策。把常态化帮扶纳入村落复兴计谋统筹实施，连结帮扶政策总体不变，推进常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。五级抓常态化帮扶和市级带领包抓联系县（区）轨制，调整充分村落复兴五大专班和常态化帮扶专责工做组。强化开辟式帮扶，完美兜底式保障，鞭策帮扶政策协同集成。管好用好地方、省级常态化帮扶资金，确保市级常态化帮扶资金投入规模不变，加强帮扶资金项目论证。县级按照帮扶使命合理放置资金。

　　（十八）支撑村落消费扩容升级。加速“甘味出陇”“甘味出海”，新增“甘味”品牌10个，“甘味”农产物发卖额达到45亿元。支撑扶植田头冷链设备、产地冷链集配核心、物流，实现特色产物向规模商品集聚。深化取“一带一”沿线国度和地域合做，用好出口信保、商业救帮等政策，扩大中药材、苹果、豆成品、山野菜等劣势产物出口规模。深切实施“七帮农”新模式，开展曲播带货系列勾当，农产物电商发卖额达到90亿元以上。推进乡镇商贸核心、农贸市场、村级便平易近商铺提拔。加强村落旅逛根本设备扶植，鼎力成长参不雅农业、休闲农业等，开辟村落旅逛分析体验项目和创意产物，全市村落旅逛欢迎人数增加13%以上。持续开展“逛购村落”“创意糊口季”系列勾当。支撑县村落畅通根本设备扶植更新。落实“以旧换新”政策，支撑新能源汽车、智能家电、绿色建材下乡，健全农村再生资本收受接管系统。峻厉冲击农村地域制售冒充伪劣商操行为。

　　（十三）持续推进特色山地农业提质增效。锚定把农业建成现代化大财产，落实全省打制全国现代寒旱特色农业先行支撑政策，统筹成长科技农业、绿色农业、数字农业、质量农业、品牌农业，凸起兴业强县富平易近一体成长。支撑武都区、礼县扶植特色财产百亿县，宕昌县扶植西北道地陇药绿色种苗繁育和买卖核心，推进徽县国度级现代农业示范区建立，成县打制农业强县。深切实施“扩量、提质、延链、增效”步履，做强做大中药材、花椒、畜禽养殖、蔬菜（食用菌）4个全域性百亿财产集群和苹果、油橄榄、核桃、粮油做物、马铃薯、茶叶6个区域性财产集群，建立特色山地农业全链条、集群化成长款式。鼎力奉行财产链链长制，持续推进中药材、花椒、油橄榄、茶叶、苹果、食用菌等七条农业财产链强链壮链。实施山地特色农业财产链沉点项目205个、打算投资61亿元，力争山地特色农业财产链分析产值达到465亿元以上。鞭策1个国度级和9个省级现代农业财产园提质增效，提拔财产园区分析承载能力。纵深推进“引大引强引头部”步履，引进培育农业龙头企业20家。支撑龙头企业做大做强，培育规模以上农产物加工企业5家，农产物加工率达到63%。开展“三品一标”认证监管，积极建立“全国绿色食物原料尺度化出产”，支撑两当县开展“全域无机”试点。全市新认证绿色无机、地舆标记、天气质量、名特优新农产物20个。成长以中药材消息化办事系统平台、畜禽养殖智能系统、智能温室、智能农机等为沉点的数字农业。

　　（三十一）加强农村下层党组织扶植。深切实施强基固本工程，推进抓党建促村落复兴，持续实施“一强三引领”农村下层组织全体提拔三年步履，做好乡镇带领班子和农村下层组织换届选举，选优配强乡镇、村级班子出格是党组织。持续抓好“五区”下层党建。集中整理薄弱虚弱涣散村党组织。强化农村、干部教育培训。公事员招录打算向县乡下层机关倾斜。

　　（十六）推进农人工稳岗就业。加大农人工稳岗就业政策支撑力度，强化就业办事和劳务协做。落实好沉点帮扶企业减负拓岗政策。推进职业技术培训“产培评”一体化办事，成立“岗亭需求+技术培训+技术评价+就业办事”全链条办事系统。统筹做好外出务工办事保障和返乡就业创业搀扶，加强大龄农人工就业搀扶，输转城乡富余劳动力65万人以上。鞭策农人工工资领取保障轨制全笼盖无效落实，依法纠治欠薪问题。推进家政兴农步履。扩大以工代赈项目范畴、扶植范畴，提高劳务报答发放比例，激励采用矫捷发包体例由农村下层自从实施项目。鞭策矫捷就业人员加入城镇职工根基养老安全，实施新就业形态人员职业保障试点。

　　（三十二）切实改良工做体例方式。沉视从农村现实出发，盲目按纪律处事，树立和践行准确政绩不雅，一直把农人群众对劲度做为权衡工做的底子尺度，全面落实“四下下层”轨制，深切一线，倾听平易近声、领会实情。落实整治形式从义为下层减负，上级机关、单元不得从县及以下单元借调干部，严酷施行乡镇（街道）履职事项清单、村（社区）履职事项“三张清单”。做好第四次全国农业普查。不竭优化涉农督查查抄查核，强化实绩导向，让村落干部有更多时间和精神抓落实。健全容错纠错机制，营制干事创业的优良空气。深化整治村落复兴范畴和做风问题，加强涉农资金审计监视，持续强化对村党组织巡察和使用，巩固拓展深切贯彻地方八项进修教育，纵深推进“三抓三促”步履，以严实做风推进村落全面复兴。前往搜狐，查看更多？。

　　（三十）压实村落复兴义务。五级抓村落全面复兴，持续用好市县抓落实、村落抓具体工做机制。印发实施《陇南市“十五五”推进农业农村现代化成长规划》，健全完美政策系统。阐扬党委农办统筹协调感化。加大“三农”干部教育培训，提拔各级党政干部抓“三农”工做的能力本事。